С чего же начать столь обширную тему? Наверное, правильнее всего с описания головного офиса государственной корпорации под названием «Королевский Флот». Именно поэтому мы остановимся на Адмиралтействе, его структуре и организации.
Само управление делами Адмирала Англии (office of Admiral of England) было создано в 1400 году, в 1543-м, при Генрихе VIII, организовали Совет по Флоту (Navy Board), куда входили девять высших офицеров королевства - Лорд Верховный Распорядитель, Лорд Верховный Казначей, Лорд Председатель Тайного Совета, Лорд Хранитель малой Печати, Лорд-Камергер, Лорд-Констебль, Граф-Маршал и Лорд Верховный Адмирал. Уже по составу ясно, что достичь согласия на таком совете было тяжело – ведь собирались главы совершенно разных государственных служб, каждый из которых имел свои собственные интересы, которые очень часто были диаметрально противоположны флотским.
Именно поэтому Карл I в 1628 году создает Адмиралтейств-коллегию (Board of Admiralty), где под руководством Лорда Верховного Адмирала работали Лорды-Комиссионеры Адмиралтейства (комиссионеры – то есть делегированные полномочиями на определенные направления деятельности).
Итак, Лорд Верховный Адмирал (позже Первый Лорд Адмиралтейства) осуществлял общее руководство флотом и являлся начальником Морского Штаба.
Второй Лорд Адмиралтейства занимался вопросами личного состава и его численности.
Третий Лорд Адмиралтейства курировал вопросы, связанные со строительством кораблей, разработками и исследованиями в области кораблестроения. Он так же являлся генеральным контролером (казначеем) флота.
Четвертый Морской Лорд (эта должность была введена в 1805 году, то есть почти на границе той эпохи, которая нас интересует) руководил службами снабжения и поставками провианта на флот.
Делами закупок, недвижимости, коммунальных служб занимался Гражданский Лорд.
Для контроля над делами флота со стороны Парламента в Совет Адмиралтейства входил Парламентский Секретарь.
Плюс два Секретаря Адмиралтейства.
В принципе именно эти 7 человек и возглавляли Роял Неви. Но они были только верхушкой айсберга. Прежде всего, очень большими полномочиями обладал Сюрвейер Флота (Surveyor of the Navy), который создавал технические требования на постройку кораблей и следил за их выполнением.
Далее следовали отделы, которые занимались проблемами, не охваченными Адмиралтейств-коллегией.
Далее следовал Отдел Снабжения, о котором мы уже говорили, где Комиссионеры Отдела занимались вопросами закупок и поставок провианта и сопутствующих товаров на флот. Уже к 1714 году этот Отдел имел 4 провиантских двора – в Плимуте, Портсмуте, Дэпфорде и Харридже, а чуть позже к ним прибавился и двор в Дувре. В середине века были созданы большие провиантские дворы в Гибралтаре, Корке (Ирландия), Кингстоне (Ямайка) и Джеймстауне (Антигуа). Провиантский двор включал в себя помимо собственно складских помещений, мельницы, бочарные мануфактуры, пекарни, пивоваренные заводы, бойни, солильные заводы и скотный двор.
В 1715 году был создан Отдел по уходу за больными и раненными. Он изначально имел в собственности 4 военно-морских госпиталя (к 1799 году их количество перевалило за два десятка), госпитальные суда (с 1760 года), несколько частных больниц для офицеров. Также комиссионеры этого Отдела были ответственны за кадровый подбор хирургов и врачей на корабли, и, до 1799 года, за уход и размещение военнопленных.
Позже последнюю функцию с них сняли, передав эти полномочия Транспортному Отделу (Transport Board). Этот комитет был создан в 1724 году, и изначально занимался перевозками войск, но его работа была признана малоэффективной. В 1794 году Адмиралтейств-коллегия сформулировала новые требования к Транспортному отделу: «найм и конфискация кораблей и судов, предназначенных для перевозки войск, военных товаров, почты, снабжение продовольствием, оружием и припасами всех видов складов за пределами Великобритании, организация разработка путей следования и защита конвоев, а также перевозка и размещение военнопленных». Отделу было разрешено иметь агентскую сеть для фрахта по всему миру, при этом специалисты по логистике, хотя и служили в Роял Неви, являлись гражданскими лицами и не попадали под действие Военного Кодекса.
Одним из самых старых являлся созданный в 1671 году Отдел Боеприпасов ((Ordnance Board)). Им управляли Мастер-Генерал Боеприпасов, Лейтенант-Генерал Боеприпасов, и четверо глав основных кабинетов – Генеральный Инспектор по боеприпасам (занимался вопросами качества), Ответсвенный по боеприпасам (закупка и размещение тендеров), Кладовщик боеприпасов (естественно вопросы хранения и списания), у Ответственный по поставкам боеприпасов (поставка и выдача). Чаще всего служащие этого Отдела были гражданскими или не флотскими выдвиженцами (среди них - герцог Мальборо, Корнуоллис, Веллингтон).
Отдел Боеприпасов имел свои большие склады на всех основных верфях, и в колониях, кроме того, с 1763 года был создан Королевский Склад Пороха, откуда оружейное зелье распространялось по всей империи, расположенный в Пурфлите (Эссекс).
Резюмируя – Адмиралтейство и Отделы полностью охватывали жизнедеятельность флота и занимались развитием логистики, поставок, медицины, закупок и т.д. В этой работе важная роль была отведена не только военным, но и гражданским, которые курировали довольно важные направления деятельности.
@темы: флот