Интересно, почему так много в Тироле и так мало в Штирии? В последней и индустриализация/урбанизация была вроде на тот момент выше, и высокогорные районы есть.
Хотя подумав на своим же вопросом — речь о плотности аппаратов на тысячу. То есть малонаселённый высокогорный регион, где телефон это главное средство связи будет значительно превосходить густонаселённый регион с большим количеством промышленности и сельского хозяйства.